10.12.2018
Нa вoпрoсы тюмeнскиx сaдoвoдoв oтвeчaeт Aлeксeй Сeргeeвич Кучeрoв, прeдсeдaтeль МРO Сoюзa сaдoвoдoв Рoссии в Тюмeнскoй oблaсти, XМAO—Югрe и ЯНAO, члeн Oбщeствeннoй пaлaты Тюмeнскoй oблaсти, рукoвoдитeль рeгиoнaльнoгo пaртийнoгo прoeктa пaртии «Eдинaя Рoссия» «Дoм сaдoвoдa — oпoрa сeмьи».
«Из вaшeй стaтьи в oднoм из выпускoв «Тюмeнскиx извeстий» я сдeлaл вывoд, чтo всe пoстрoйки нa дaчнoм учaсткe, кoтoрыe имeют фундaмeнт и нe мoгут быть пeрeнeсeны нa другoe мeстo, считaются oбъeктaми нeдвижимoсти и oблaгaются нaлoгoм. Прoстo кaкoй-тo грaбeж пoлучaeтся — у мeня, нaпримeр, зaбoр нa фундaмeнтe, баня и беседка тоже на фундаменте, не говоря уже о самом дачном доме! Действительно ли всё это имущество я должен зарегистрировать и платить с него налог на недвижимость?..
Е. Осипов, Тобольск».
— Спешу вас обрадовать — совсем недавно Минэкономразвития разработало законопроект, по которому легкие и временные строения, заборы, сараи и другие вспомогательные здания не будут считаться объектами недвижимого имущества, которое облагается налогом. В настоящее время понятие недвижимости чётко не прописано в законодательстве, поэтому некоторые временные постройки могут в некоторых случаях признаваться капитальными.
По этому вопросу на сегодняшний день возникает большое количество споров и судебных разбирательств. Чтобы исключить заборы, сараи, беседки, бетонированные площадки на дачных участках из перечня объектов недвижимости, Союз садоводов России вышел с инициативой внести поправки в Гражданский кодекс РФ. Чтобы навсегда избавиться от проблем и разночтений в вопросах налогообложения недвижимости, в Гражданском кодексе отныне будут чётко прописаны признаки объектов недвижимости, из которых основным станет наличие записи в ЕГРН.
Таким образом будет положен конец спорам налоговой службы с гражданами о налогообложении объектов, к которым должен применяться налог на имущество. Председатель Союза садоводов России Олег Дорианович Валенчук, депутат Госдумы РФ, в настоящее время проводит работу по разъяснению и согласованию ряда пунктов нового закона. Законопроекту ещё только предстоит рассмотрение в Государственной Думе, однако уже сейчас на рабочих встречах и совещаниях данную инициативу поддержали сотрудники налоговой службы, аналитики и юристы по всей стране.
В проекте закона указано, что к объектам недвижимости нужно причислять только объекты, обладающие признаками капитальности, — это садовые домики, индивидуальные жилые дома и коттеджи. Но если вокруг вашего участка возведен забор, пусть даже на бетонном основании, а на самом участке построены навес, сарай, имеются асфальтированные площадки либо иные временные сооружения — в этом случае к вам как владельцу земельного участка невозможно будет предъявить требование уплатить за них налог. Эти объекты не должны будут включать в перечень принадлежащей вам недвижимости.
Союз садоводов предложил Минэкономразвитию выступить с инициативой о признании любого здания или постройки, не обладающих свойствами капитальности, просто частью земельного участка, а не недвижимостью, как было ранее. Из этого следует, что если в дальнейшем вы захотите построить ещё какие-то некапитальные сооружения на своем дачном участке, то сможете сделать это без соответствующих разрешений и регистрации в реестре недвижимости.
Более того, после внесения поправок вы можете подать заявление об исключении, например, вашего забора из ЕГРН, если он был туда внесен, и больше не платить за него налог на имущество!
«Пожалуйста, подскажите, какой максимальной высоты все-таки может быть дачный дом на участке? Где-то прочитала, что по новым нормам аж до 20 метров… Но ведь это целая многоэтажка! У нас сосед построил себе огромный коттедж в три с половиной этажа, весь свет нам загородил, и что, теперь получается, это законно?!
А.Л. Бражникова, Тюмень».
— Действительно, с 4 августа 2018 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости», а также в Градостроительный кодекс РФ — его первая статья дополнилась пунктом 39, где определены характеристики объекта индивидуального жилищного строительства. Согласно этому пункту жилой дом должен иметь не более трех надземных этажей. Принципиально новый момент: из закона исключено указание на то, что индивидуальный жилой дом может быть предназначен для проживания только одной семьи. Однако при этом он не может быть разделен на отдельные квартиры. Также члены СНТ имеют право возводить вспомогательные строения и сооружения, но только если они не предназначены для ведения предпринимательской деятельности.
На самом деле в законе фигурирует приведенная вами цифра: ограничение по предельной высоте объекта — не более 20 метров. И, конечно, в этой связи у садоводов возникает большое беспокойство! К нам в межрегиональное отделение в последнее время поступает большое количество вопросов по этому поводу. 20 метров — это очень высокий дом, и если такая норма возможна в применении к жилым объектам на землях ИЖС, на шести дачных сотках подобное сооружение явно неуместно! Уже сейчас мы можем наблюдать такую картину в тюменских СНТ: небольшие одно-, двухэтажные домики «старого» образца теснятся современными массивными сооружениями… Поэтому мы обратились к председателю Союза садоводов России О.Д.Валенчуку с просьбой об инициативе по изменению данного пункта закона в отношении построек на территории дачных обществ — сделать ограничение хотя бы до 15 метров.
Часть тюменских садоводов очень обеспокоил другой момент. Не секрет, что после разрешения прописки на дачных участках многие использовали эту возможность для решения своих жилищных проблем и построили в садовых обществах жилые дома, являющиеся на сегодняшний день их единственным жильем. В том числе есть такие проекты — три этажа плюс небольшая мансарда. Теперь, исходя из вступивших в силу 4 августа 2018 года изменений, такой дом с мансардой могут признать вне закона. Чтобы защитить жилища наших садоводов, не допустить разрушения сегмента доступного жилья в СНТ, мы также готовим обращение к Правительству России с просьбой внести поправки о непризнании мансарды в качестве самостоятельного этажа.
Однако, возвращаясь к заданному вопросу, хочу отметить, что на сегодняшний день никто не отменял действие свода правил СП 53.13330.2011 и СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», которые, в частности, устанавливают минимально допустимые расстояния от построек до границ соседнего участка, а также между соседскими постройками (об этом мы подробно рассказывали в № 217 (6819) «Тюменских известий» от 09.12.2017). Если в вашем садовом обществе не были внесены изменения в план его застройки и оно создано ранее 4 августа 2018 года, при возведении жилых и иных объектов нужно руководствоваться прежними нормами, и если они соблюдены, затенения вашего участка получиться не должно.
Но если в план застройки СНТ официально внесены соответствующие изменения и ваш сосед начал строительство после 4 августа 2018 года, при этом получив официальное разрешение, к сожалению, закон в данном случае на его стороне — он имеет полное право руководствоваться новыми правилами. Однако если вы считаете, что ваши законные интересы нарушены, в любом случае вы вправе обратиться в суд, чтобы попытаться их отстоять.
Адрес межрегионального отделения Союза садоводов России: г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, 7, 1-й этаж (вход со двора).
Консультации можно получить:
- первый четверг месяца — приём садоводов по вопросам имущественных отношений по адресу: г. Тюмень, ул. Сакко, 30, запись по телефону (3452) 69-01-79, внутренний 15-17;
- второй четверг месяца — приём садоводов по всем вопросам по адресу: г. Тюмень, ул. Водопроводная, 36, каб. 6, с 15-00;
- последняя среда месяца — приём председателей и членов правления обществ — с 16-00 по адресу: г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, 7;
- в последнюю пятницу месяца на вопросы садоводов отвечает председатель межрегионального отделения Союза садоводов России А.С. Кучеров — с 16-00 до 17-00 по телефону (3452) 38-18-12.
Страничка Союз садоводов России «ВКонтакте».
Опубликовано в рубрике 