25.01.2019

С 1 янвaря 2019 г. вступил в силу Фeдeрaльный зaкoн № 217-ФЗ «O вeдeнии грaждaнaми сaдoвoдствa и oгoрoдничeствa для сoбствeнныx нужд и o внeсeнии измeнeний в oтдeльныe зaкoнoдaтeльныe aкты Рoссийскoй Фeдeрaции», кoтoрый зaмeнил рaнee дeйствующee зaкoнoдaтeльствo, a тaкжe призвaн упрoстить жизнь сaдoвoдoв и oгoрoдникoв.

В тeчeниe пoслeдниx 20 лeт oснoвным дoкумeнтoм, рeглaмeнтирующим дeятeльнoсть нeкoммeрчeскиx oбъeдинeний грaждaн, связaнную с вeдeниeм сaдoвoдствa, oгoрoдничeствa и дaчнoгo xoзяйствa, являлся Фeдeрaльный зaкoн oт 15.04.1998 N 66-ФЗ «O сaдoвoдчeскиx, oгoрoдничeскиx и дaчныx нeкoммeрчeскиx oбъeдинeнияx грaждaн» (дaлee — Зaкoн № 66-ФЗ).

Oднaкo, зa прoшeдшee врeмя сущeствeннo измeнились цeли и зaдaчи, кoтoрыe стoят пeрeд влaдeльцaми учaсткoв в сaдoвoдчeскиx oбъeдинeнияx: стрoятся жилыe дoмa для круглoгoдичнoгo прoживaния, рaзвивaeтся внутрeнняя инфрaструктурa oбъeдинeний, увeличивaeтся пoтрeбнoсть в oбeспeчeнии иx элeктрoэнeргиeй и гaзoм.

Чтo жe измeнилoсь для сaдoвoдoв и oгoрoдникoв с вступлением в силу нового Закона? Управление Росреестра по Нижегородской области дало разъяснение по важным изменениям в сфере садоводства и огородничества:

— Закон касается граждан, которые ведут садоводство и огородничество для собственных нужд. Промышленное садоводство или сельское хозяйство в целом законом не затрагивается.

— Решен вопрос с организационно-правовыми формами объединений садоводов и огородников. Ранее действовавший Закон № 66-ФЗ предусматривал девять различных вариантов объединений. Это вызывало сложности с определением правого положения и статуса объединений у садоводов и регулирующих органов. Новый закон установил одну организационно-правовую форму — товарищество собственников недвижимости. Их может быть два вида: садоводческое товарищество и огородническое товарищество.

— Закон исключил из правового регулирования дачи и дачное хозяйство. С течением времени различия между садоводством и дачным хозяйством полностью стёрлись, что подтвердил в 2008 году Конституционный суд, указав на идентичность правовых режимов садовых и дачных земельных участков.

— Разрешился вопрос с пропиской садоводов в своих домах. Закон позволяет строить на садовом участке жилой дом. Ранее возведенные жилые строения в силу закона также признаны жилыми домами, ранее созданные нежилые строения, не являющиеся хозяйственными и предназначенные для временного пребывания граждан на садовых участках, признаются садовыми домами. Примечательно, что в случае, ели в силу закона жилое строение признается жилым домом, это не влечет последствий для гражданина в виде исключения из числа очередников, нуждающихся в жилых помещениях. Основные положения Закона предусматривают возможность признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. Соответствующий порядок урегулирован постановлением Правительства Российской Федерации № 1653 от 24.12.2018 г.

— Осталось только два вида взносов — членские и целевые. Ушли в прошлое вступительные взносы, а также паевые и дополнительные, которые ранее уплачивались в потребительских кооперативах дачников, садоводов и огородников.

— Изменен формат взаимоотношений с садоводами и огородниками, не вступившими в товарищество. Ранее эти взаимоотношения были исключительно договорными. Договоры заключались на разных условиях либо не заключались вообще, что впоследствии нередко приводило к судебным спорам. Сейчас предусматривается фиксированная плата для граждан, ведущих хозяйство без участия в товариществе, которая рассчитывается по правилам членских взносов. Теперь четко определена обязанность вносить плату. При расчете платы могут учитываться размер земельного участка и имеющиеся на нем объекты капитального строительства. Кроме того, для расчета размера взносов должно быть подготовлено финансово-экономическое обоснование. Указанные лица получили и новые права: они могут по ряду вопросов участвовать в общих собраниях и обжаловать решения собраний.

— Повышена прозрачность управления общим имуществом. Применен механизм передачи имущества в общую долевую собственность по модели, аналогичной многоквартирному дому. Кроме того, в Законе есть четкие ответы на вопросы о шлагбаумах и охране, которая не пускает людей на свои участки. Закон гласит, что никто не вправе препятствовать доступу на свой участок и взимать за это плату.

— Прояснилась судьба земель общего пользования, которые были переданы в коллективную совместную собственность в соответствии с законодательством, действовавшим в 90-е годы прошлого века. Помимо этого, Закон 217-ФЗ признал действительными все ранее утвержденные документы планировки коллективных садов, огородов и дачных поселков, определил, что такое территория ведения садоводства и огородничества, то есть, по сути, решил проблемы, которые должен был решить закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» еще на стадии его принятия.

https://vyksavkurse.ru/news/k-svedeniy/novyj-zakon-uprostil-zizn-sadovodam-i-ogorodnikam/

Рекомендую также ознакомится Официальный сайт глаз бога